Официальная информация

Доклад Заместителя Министра труда и социального развития Республики Хакасия Т.И. Пономаренко

Важным направлением в работе Министерства являются функции по управлению трудовыми отношениями и охраной труда на предприятиях республики. Это очень нужные и сложные вопросы для развития экономики, а значит и решения всех социальных вопросов. Сегодня всем известно, что без стабильной экономической ситуации положительного развития в обществе достичь невозможно. А движущей силой был, есть и будет оставаться человек, рабочий человек, жизнь, здоровье и его благосостояние являются заботой нашего министерства. В течение всего прошедшего года работниками отдела охраны труда и социальных гарантий уделялось особое внимание вопросам труда и его охраны.

На предприятиях, в организациях и в учреждениях всех форм собственности на конец 2001 года было занято 185,7 тыс. человек или 72,1 % к экономически активному населению, на территории республики зарегистрировано свыше 7,0 тыс. учреждений и предприятий. К сожалению, в настоящее время не очень велик жизненный уровень населения республики, в прошедшем году в среднем на одного человека в месяц приходилось доходов по 1600-1700 рублей. Это на границе прожиточного минимума.

Отрадно отметить, что в последние годы наметилась тенденция роста заработной платы и снижения задолженности. Среди регионов Сибирского федерального округа (из 13 регионов) мы занимаем третье место, имеем просроченную задолженность 1,44 месяца. Меньше нас на 01.01.02 г. имели задолженность только республика Алтай (1,11) и Томская область (1,41). Все остальные 10 регионов имели задолженность от 1,58 – в Красноярском крае до 3,32 месяца – в Эвенкии. Так что на фоне других республик, краев и областей мы смотримся несколько лучше. Хотя задолженность составила свыше 300,0 млн. рублей и это не должно нас успокаивать.

Снижение уровня задолженности заработной платы является одним из основных направлений отдела. При помощи Трудинспекции по вопросам своевременности и правильности начислений и выплат было проведено проверок, и рабочим выплачено ____ тыс. рублей. Но мы сами чувствуем, что этой работы недостаточно, поэтому на 2002 год запланированы мероприятия по рассмотрению злостных предприятий-неплательщиков на комиссиях, которые проводятся при Правительстве Республики Хакасия, с привлечением налоговых инспекций и других контролирующих органов.

В течение прошедшего года специалистами министерства проводилась работа по совершенствованию и повышению уровня правовых знаний населения. Применялись различные методы: это и разъяснительно-массовая работа через средства массовой информации (свыше 20 раз мы выступали по телевидению, радио, через газеты). Проведено около 30 проверок по соблюдению трудового законодательства, в ходе которых давались разъяснениями консультации, организовывались курсы, на которых читались лекции по правовым вопросам. За прошедший период рассмотрено свыше 300 жалоб и запросов, поступивших в Министерство по вопросам трудового законодательства, направлялась информация в органы прокуратуры.

Проводилась работа по совершенствованию и углублению социального партнерства в республике. В прошедшем году Министерство участвовало в разработке и принятии 3-х стороннего республиканского соглашения на 2001-2004 годы. До глав администраций доведены рекомендации по заключению 2-х – 3-х сторонних соглашений на уровне городов и районов. В прошедшем году такое соглашение было принято лишь в Бейском районе. Кроме этого, Министерством труда в 2001 г. были зарегистрированы отраслевые соглашения между министерством здравоохранения, Фондом медицинского страхования и республиканским комитетом профсоюза работников здравоохранения; между комитетом по торговле и бытовому обслуживанию населения и республиканским комитетом профсоюза работников «Торговое единство», Министерством культуры и республиканским комитетом, Министерством образования и науки и республиканским комитетом профсоюза работников народного образования, Министерством сельского хозяйства и республиканским комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса и некоторые другие. Коллективные договоры между администрациями предприятий и рабочими коллективами заключены в 80,8 % организациях, входящих в состав Федерации профсоюзов, что составляет 9 % от числа застрахованных на территории Хакасии.

Большую роль развитию социального партнерства отводит новый Трудовой кодекс. Работа по его реализации уже началась. Всем администрациям городов и районов выданы рекомендации по совершенствованию социального партнерства на их территориях. Хочется сегодня отметить наиболее активную работу в этом направлении в Алтайском, Бейском и Аскизском районах.

Следует отметить активную позицию Федерации профсоюзов Республики Хакасия.

В свою законную силу вступил новый Трудовой кодекс, который нацеливает органы власти, работодателей, трудовые коллективы на разрешение конфликтных вопросов путем переговоров и принятия конструктивных решений. Несмотря на очень сложную обстановку с выплатой зарплаты на предприятиях в течение прошлого года к нам обратилось лишь 4 организации с просьбой регистрации трудовых споров, одна из них – Аскизский ЖКХ зарегистрировала трудовой спор и осуществила приостановку работы, но после наших консультаций на забастовку они не пошли. Другие же организации разрешили трудовые споры путем переговоров. В связи с этим хочется сказать, что во всех трудовых коллективах должен быть организатор этого непростого процесса, а лучше, чем профсоюзная организация с этими вопросами еще никто не справлялся. Поэтому я обращаюсь ко всем собравшимся в этом зале с призывом о возрождении профсоюзного движения, как в организациях, так и на территориях. Хочется выразить уверенность в том, что в 2002 году в нашей республике социальное партнерство шагнет на новую, более высокую ступень, и в этом вопросе трудовые отношения между работниками и работодателями будут более стабильными и разрешатся цивилизованными методами.

Работа по охране труда в республике строилась в соответствии с действующим законодательством. Свою работу в прошедшем году Министерство проводило совместно с Трудинспекцией по Республике Хакасия (Уланов А.И.), фондом социального страхования (Соловьев Н.П.), Гостехнадзором (Копырин Н.А.), Санэпиднадзором (Козлов А.В.), с администрациями городов и районов, Федерация профсоюзов РХ (Герасимов Ф.В.).

Наиболее значимые мероприятия, которые проводились для снижения уровня производственного травматизма, улучшения условий труда в прошлом году: это выполнение республиканской программы по охране труда, в рамках которой был организован и проведен республиканский конкурс на лучшую постановку работы по охране труда, организация обучения руководителей и специалистов (обучено около 2,0 тыс. человек), свыше 1000 организаций обеспечено нормативно-правовой литературой. Много времени уделялось проведению плановых и внеплановых проверок, всего за год специалисты Министерства проверили 160 организаций, кроме этого приняли участие в расследовании 39 несчастных случаев.

Как и в прошлом году причины производственного травматизма остаются прежними: это и старение производственного оборудования, и работа в неприспособленных помещениях, но обиднее всего, что несчастные случаи происходят из-за обычного разгильдяйства и пьянства, из-за нежелания исполнять элементарные требования техники безопасности. По этим причинам произошли тяжелые групповые и даже со смертельным исходом несчастные случаи в ООО «ЧУК», ДГУП «Абаканской железной дороги», ОАО «Черногорский комбинат искож», ООО «Мегарон», АЖПЭТ –2 г. Абакана, КПД «Саянстрой» и еще можно приводить десятки и даже сотни подобных примеров. Во всех организациях, где произошли несчастные случаи, необходимо обратить внимание на улучшение производственной и трудовой дисциплины, и в конце концов на обучение самих руководителей и повышения их личной ответственности.

За прошедший год выдано 34 заключения о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестовано около 7,0 тыс. рабочих мест, что в 6 раз больше, чем в 2000 году, но я могу констатировать, что эта работа у нас находится еще в зачаточном состоянии.

Анализируя проделанную за год работу, хочется выразить искреннюю благодарность администрациям г. Саяногорска, Бейского, Усть-Абаканского, Алтайского районов. Это благодаря их специалистам Щербаковой Лидии Терентьевны, Грудининой Натальи Алексеевне, Борисенко Семена Васильевича, Черепанова Ивана Ивановича были достигнуты существенные сдвиги в области охраны труда.

Хочется отметить также неравнодушное отношение к своей работе Хромушина Ивана Александровича из Ширинского района, Лопатина Петра Филипповича из Боградского района. Это благодаря им проведено 4 семинара-совещания с охватом свыше 500 человек.

В 2001 году выдано 171 экспертное заключение о соответствии условиям безопасности труда на предприятиях.

Благодаря общим усилиям за прошедший год почти на 40 % сократился производственный травматизм, в 2 раза сократились случаи травматизма со смертельным исходом, но это не предел снижения, по сравнению с многими промышленно развитыми государствами (Германия, США, Япония) уровень производственного травматизма в нашей республике выше в 3 - 3,5 раза.

Одной из важнейших задач нашего Министерства – внедрение системы управления охраной труда на территории республики. С трудом, но нам все-таки удалось принять постановление Правительства Республики Хакасия «О системе управления охраной труда в Республике Хакасия» и сегодня перед всеми нами стоит первоочередная задача по ее внедрению, то есть на территориях городов и районов этими вопросами должны заниматься специальные люди, заинтересованные в результатах своей работы. К большому огорчению на этот год специалист по охране труда отсутствует в штатах администрации г. Черногорска, несмотря на то, что в этом городе существует не мало проблем на этот счет, прежде всего это сложные, травмоопасные угольные предприятия, с которыми следует работать постоянно, да и вообще в Черногорске работает свыше 20,0 тыс. человек, и об их жизни и здоровье должны заботиться не только они сами, но и органы государственной власти.

Подводя итоги прошлого года, мне еще раз хочется выразить глубокую благодарность от имени Министерства главам и заместителям глав администраций, руководителям Министерств здравоохранения, образования, сельского хозяйства, Федерации профсоюзов, Трудинспекции, СЭС за их заботу, которую они проявляют к работникам, сохраняя тем самым здоровье, благополучие семей, а может даже их жизнь.

И призываю вас всех работать в этом 2002 году еще более тесно, более плодотворно. А задачи наши большие и очень важные, это:

изучение и доведение до всех руководителей и работников Республики Хакасия норм и положений нового ТК Российской Федерации ;

становление и развитие социального партнерства в Республике Хакасия, заключение территориальных, отраслевых соглашений, увеличение охвата коллективными договорами трудовых коллективов;

снижение социальной напряженности в трудовых коллективах республики через проведение мероприятий по урегулированию коллективных трудовых споров;

разработка мероприятий по улучшению демографической ситуации в республике;

выполнение республиканской Программы по «Охране труда» на 2002 год.;

совместно с Правительством Республики Хакасия продолжение планомерной работы по снижению и ликвидации задолженности по заработной плате всем категориям работающих на предприятиях независимо от форм собственности;

формирование служб охраны труда в организациях в соответствии с требованиями законодательства;

совершенствование системы управления охраной труда в Республике Хакасия;

расширение масштабов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

внедрение единого Дня охраны труда в республике

проведение республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию условий и охраны труда в строительных организациях.

И эти задачи нам будут по плечу, если администрации городов и районов, руководители министерств и ведомств будут проявлять интерес к вопросам охраны труда своих работников и помогать своим специалистам по охране труда в работе, выделяя им транспорт, организовывая смотры и семинары, заслушивая их работу на своих коллегиях, президиумах и совещаниях. Необходимо шире освещать вопросы охраны труда в местных средствах массовой информации, а также лично при посещении предприятий и организаций на своей территории интересоваться вопросами соблюдения социальных гарантий и состоянием условий труда. Все эти мероприятия не требуют финансовых затрат, но существенно улучшат состояние условий труда.

Я выражаю уверенность, что в текущем году мы найдем общие интересы, будем плодотворно совместно трудиться.

Желаю вам всем успехов!

назад на страницу "Официальная информация"

Сайт управляется системой uCoz